一、林区劳动情况概况有以下几个特点：

1、林区人口众多、劳动力资源丰富。至2003年未，林区总户数133322户，林业人口381506人。

2、林区人均自然资源比较丰富，地处边远，气候比较恶劣。内蒙古森工集团地跨呼伦贝尔和兴安盟9个旗市，总面积为10.6万平方公里，约占整个大兴安岭面积的47%。其中有林地8万平方公里，占全国国有森林面积的10.2%。以兴安落叶松和白桦为主的林木蓄积量达6.92亿立方米，占全国国有林区林木蓄积量的9.2%。迄今为止，尚有占总面积35%的原始森林没有开发。林区有1 290多种有利用价值的野生动植物，有40多种金属、非金属矿产及370多处矿点，有260多万公顷无林地的非林业用地可用来发展种养业，大小河流1 800多条，可开发的水力资源86. 9万千瓦。林区职工尚有很多得天独厚的资源可以开发利用。

3、林区经济还不发达

林区自1952年建局开发以来，为国家建设做出了巨大贡献。但因地处边疆，周围大城市较少，交通不便，发展受到许多因素制约，与内地发达地区经济发展相比明显滞后，在岗职工人均年工资6198元，与同期全国在岗职工人均年工资14040元相比，不及全国年均工资的50%。林区职工生活水平急待提高。

4、劳动生产率低。

除去一些新建的大型林产工业及非林非木产业外，林区的大部分企业自动化程度较低，如很多家庭牧业、农业、林产品采掘业，还停留在手工操作阶段。

5、林区劳动力的素质不高。

在受教育程度分组中大专以上12242人占全部职工的12%，中专、高中占37.1%，初中及以下占51%，与全国受教育程度比例的统计数字相差不多，但在国家大型现代化企业集团中有一批不具备掌握现代化科学技术，甚至不能掌握一般农业、林业、科学技术的劳动力是制约企业不能长远发展的重要因素。当然劳动力素质提高还是一个渐进的过程，不可能在短时间内有明显的提高。

6、林区从业人员生存、发展、就业面临压力。

第一、林区己存在一支失业的队伍，这部分人中有一半以上属于中年人，有家庭负担。天保工程累计一次买断31991人，他们中有一部分人失业时间较长，虽然都以得到政府的补助。但仍需就业解决基本生活困难。

第二、企业要在深化改革、加强管理、经济结构调整同时，还会有一些传统行业职工下岗、买断。他们缺乏再就业所需的技能，再上岗难度很大。

第三、剩余劳动力。每年有初中未升入高中的人数4000人左右。城镇虽然吸纳了大批剩余劳动力，但他们也将排挤出一部分来安置下岗职工的岗位。